¿Cómo se creó el pantano de Washington?

Mucho se ha hablado del «pantano» existente en Washington, DC en los últimos cuatro años. El poder que ahora está en el gobierno federal es inmenso y muy lejano a lo que proyectaron los Fundadores. Pues contiene programas y agencias que trabajan por objetivos tanto nacionales como extranjeros.

¿Cómo se creó este pantano? Pues, es una pregunta que hasta el momento no tiene una respuesta concreta. Algunos creen que los cimientos están en los progresistas del siglo XX durante la era Roosevelt-Wilson. Otras expansiones de poder se originaron con el New Deal. En el último cuarto de siglo se han creado nuevas agencias, políticas y expansiones del gobierno. Pero si queremos comprender el enorme aparato en qué consiste el pantano y la razón fundamental para su creación desde la perspectiva de defensa nacional es la Ley de Seguridad Nacional de 1947.

Posteriormente a la Segunda Guerra Mundial; los Estados Unidos en la presidencia de Truman se plantearon las siguientes cuestiones a enfrentar: ¿Cómo avanzamos en un mundo de posguerra? ¿Cómo afrontamos la amenaza soviética? ¿Cuál debería ser el papel del gobierno y las fuerzas armadas en un mundo en rápido cambio tecnológico? Para lidiar con estás situaciones de crea la Ley de Seguridad Nacional de 1947, está ley impulsó la creación del Consejo de Seguridad Nacional, la CIA y con el primer secretario de defensa entre otras posiciones, departamentos y otros; a través del tiempo las agencias se transformaron, fusionaron y se crearon de nuevo.

En relación a lo anterior, cuando pensamos en la seguridad nacional, la propia CIA fue divida en dos: una bajo el mando de Richard Helms, que quería que la agencia fuera un servicio puramente de recopilación de información, y el otro dirigido por Frank Wisner, que quería que las acciones encubiertas se usaran para alterar los acontecimientos políticos a nuestro favor. Con el tiempo se tomó ambos roles. La recopilación de información, en teoría, ayudaría a los EE. UU. A no estar ciegos a los eventos mundiales o depender de los británicos para recopilar información, lo que permitiría al NSC formular planes estratégicos y tácticos, y el Departamento de Defensa remodelado estaría mejor equipado para implementar esos planes.

Existían múltiples razones por las que el presidente Truman aprobaría este diseño. La llegada de la Doctrina Truman y el Plan Marshall al año siguiente llevaron a Estados Unidos a una política exterior mucho más intervencionista. A través de la utilización de recursos económicos y militares, con el fin de ayudar a otras naciones contra los soviéticos, Truman y su equipo creían que esa era la mejor manera de contener la amenaza soviética. La Ley de Seguridad Nacional de 1947 contribuiría en gran medida a proporcionar el marco para implementar esos diseños. Además, Estados Unidos se sintió en la posición económica para financiar estos programas, con una industria interna sólida, tecnología en crecimiento. Finalmente, en especial en relación a la inteligencia, los estadounidenses sintieron que era imperativo que fueran independientes. Siendo esto una declaración profética revelada por el historiador M. Stanton Evans en su obra fundamental sobre la influencia e infiltración comunista en las instituciones estadounidenses antes, durante y después de la guerra (Evans 2007). Si bien la Ley de Seguridad Nacional aumentó el tamaño, el alcance y el poder del gobierno, ese poder estaba destinado a usarse como defensa contra lo que se consideraba una amenaza existencial.

El avance durante medio siglo fue rápido. Hoy la amenaza soviética no persiste, pero su idiologia ha permeado las universidades estadounidenses, las salas de redacción e incluso las legislaturas estatales y federales. En esto momento los Estados Unidos es una nación con deudas y rescates, con inmensos pasivos de bienestar que no pueden seguir financiando todo lo que solían hacer. Pero, el mundo cibernético ha abierto un campo completamente nuevo para la defensa nacional que requiere altos niveles de capacitación e inversión. El mecanismo creado en 1947 se ha expandido a innumerables agencias competidoras que requieren un presupuesto cada vez mayor para mantenerse al día con tales demandas. Aún así, hay otras preocupaciones emergentes a medida que continúan surgiendo consecuencias no deseadas. El poder corrompe sin duda, y esto a estado presente en la burocracia de la Ley de Seguridad Nacional de 1947, y hay una creciente preocupación acerca de este asunto y a alcanzado un poco en el 2020. Pero, este tema a estado en la mesa desde la aprobación de la Ley de 1947. Por ejemplo, en su historia de la CIA, el autor Tim Weiner señala:

«La Ley de la CIA fue aprobada por el Congreso el 27 de mayo de 1949. Con su aprobación, el Congreso otorgó a la agencia los poderes más amplios imaginables. Una generación después se puso de moda condenar a los espías estadounidenses por crímenes contra la Constitución. Pero entre los veinticinco años transcurridos entre la aprobación de la Ley de la CIA y el despertar del espíritu guardián del Congreso, a la CIA solo se le prohibió comportarse como una policía secreta dentro de los Estados Unidos. La ley le dio a la agencia la capacidad de hacer casi cualquier cosa que quisiera, siempre que el Congreso proporcionara el dinero en un paquete anual. La aprobación del presupuesto secreto por un pequeño comité de las fuerzas armadas fue entendida por los que lo conocieron como una autorización legal para todas las operaciones secretas. (págs. 45-46)».

Estás palabras preocupan a los que temen la conveniencia idebida entre los funcionarios electos con agencias o consejos diseñados para mantenernos informados y seguros. En la historia del siglo XX se muestra que los abusos domésticos ocurrieron con efectos trágicos en lugares como la Unión Soviética y Alemania, pero no se puede negar que los poderes otorgados en la Ley de Seguridad Nacional de 1947 podrían ser invaluables para proteger a la nación si se utilizan adecuadamente y se mantienen dentro de nuestro marco constitucional.

¿Dónde nos deja esto? En la crítica del coronel David Hackworth al ejército posterior a la Segunda Guerra Mundial, pidió una reforma importante que comenzara con un énfasis en la valoración del coraje moral, la educación práctica relacionada con la profesión real de soldado y el fin del nepotismo de perforar boletos en favor de los meritorios. promoción de intelectos y guerreros reales (Hackworth, 1989). Sin duda, un marco similar podría hacer maravillas para la descendencia de la Ley de Seguridad Nacional de 1947, pero si ese marco realmente tiene éxito, debe ser promulgado por un pueblo estadounidense que lo haya seguido.